Wniosek o ustanowienie funduszu drogowego w końcu złożony.

 Jakieś dwa tygodnie temu informowałem, że 25 maja b.r. na sesji Rady Dzielnicy z niewielkimi zmianami przyjęty został mój wniosek o przedłużenie funduszu chodnikowego i ustanowienie funduszu drogowego w wysokości 2,5 % dochodów Miasta Zielona Góra. Pierwotnie wolałem nie mnożyć bytów i wnioskować o ogólny fundusz inwestycyjny (na drogi, chodniki, place zabaw itp.) w wysokości 3 % dochodów, ale po sugestiach jednej z radnych (że brak wnioskowania o wznowienie funduszu chodnikowego może być niezrozumiały dla części radnych i sołtysów), rozdzieliłem to na przedłużenie funduszu chodnikowego z powiększeniem go z 4 do 5 mln zł rocznie i osobny 2,5 % fundusz drogowy, co łącznie też dawałoby prawie 3 %. W zmodyfikowanej przez radnych (poniżej prezentowanej) wersji, zmieniony został tytuł (zrezygnowano z bezpośredniego wyartykułowania, że chodzi o fundusz drogowy) oraz wprowadzono kilka w sumie drobnych (nie mających wpływu na meritum) zmian w samej treści wniosku. Zebranie trzech podpisów radnych i kilku podpisów sołtysów, którzy nie byli 25 maja na sesji, zabrało władzom dzielnicy (Klaudia Baranowska, Sebastian Jagiełowicz, Jerzy Szczepski) aż miesiąc czasu, co jasno obrazuje prawdziwe kunktatorskie nastawienie do tego wniosku. Oczywiście podpisy były dobrowolne i jak widać nie wszyscy sołtysi wniosek ten poparli (odmówił np. sołtys Zatonia Krzysztof Sadecki). Teraz wniosek ten leży u prezydenta Kubickiego. Jesienią, przy ustanawianiu budżetu Miasta na 2024 r. okaże się, co tym wnioskiem wskóraliśmy.

LXII zwyczajna sesja Rady Dzielnicy.

Dnia 22 czerwca 2023 r. w zielonogórskim ratuszu odbyła się LXII zwyczajna sesja Rady Dzielnicy. Rozpatrywanych było kilkanaście uchwał, z czego żadna nie dotyczyła tylko bezpośrednio Ochli, czy Jeleniowa.

Z tych dotyczących całej Zielonej Góry, były następujące:

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Zielona Góra. druk nr 395

Projekt uchwały w sprawie ustanowienia programu osłonowego w zakresie wsparcia seniorów. druk nr 396

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Mieście Zielona Góra na lata 2022-2025. druk nr 397

Projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępstwa od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. druk nr 398

Projekt uchwały w sprawie sposobu sprawiania pogrzebu. druk nr 399

Projekt uchwały odn. Strategii rozwoju miasta Zielona Góra na lata 2023-2030. druk nr 401

dokument Strategii

Projekt uchwały w sprawie określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej w Zielonej Górze. druk nr 402

Projekt uchwały w sprawie zakończenia programu polityki zdrowotnej: "Szczepienia przeciwko wirusowi HPV w ramach profilaktyki raka szyjki macicy na lata 2023-2024". druk nr 403 

Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach strażaków ratowników ochotniczej straży pożarnej. druk nr 407

 

Na sesji tej złożyłem interpelację, by władze Miasta wymogły na Policji zwiększenie kontroli ciężarówek przejeżdżających ul. Ochla-Żagańska i Ochla-Zielonogórska, tak pod kątem przekraczanych przez nie prędkości, jak też sprawdzania czasu pracy kierowców (działania tachografu). Problem z ciężarówkami przejeżdżającymi przez Ochlę znacznie się nasilił po otwarciu tzw. "obwodnicy południowej".

Drugie podejście do funduszu drogowego.

Podczas ostatniej majowej sesji Rady Dzielnicy, złożyłem opracowany przez siebie wniosek odnośnie kontynuacji i powiększenia funduszu chodnikowego oraz stworzenia stosownego funduszu drogowego (jego treść podaję poniżej), prosząc pozostałych radnych o jego poparcie. W przeciwieństwie do mojego bardzo podobnego wniosku z 2019 r., którego większość radnych Dzielnicy ówcześnie nie poparła (aczkolwiek jego powstanie i medialne nagłośnienie miało istotny wpływ na powstanie funduszu chodnikowego), teraz z kosmetycznymi zmianami przyjęto go jednogłośnie. Może ta cudowna jednomyślność wynika z faktu zbliżających się wyborów, a może też i jednak z pewnych głębszych uczciwych przemyśleń nad infrastrukturalną kondycją sołectw Miasta Zielona Góra. Tak, czy inaczej, pierwszy krok okazał się sukcesem. Ustalono, że zarząd dzielnicy prześle ten skorygowany nieznacznie i podpisany przez wszystkich radnych wniosek do prezydenta Kubickiego i przewodniczącego Rady Miasta, rozsyłając po tym do radnych kopię z potwierdzeniem wpływu. Mija dziś 12 dzień i jak na razie nie wiadomo, co się z nim stało. Obym za wcześnie się nie cieszył. Sprawa jest rozwojowa i będę o niej na bieżąco informował. Więc chyba trzeba też będzie zainteresować nim zielonogórskie media. Jeśli władze Miasta zechcą potraktować nas poważnie, stosowne zapisy będą musiały znaleźć się już w przygotowywanym jesienią b.r. planie budżetowym Miasta na rok 2024 r. A tymczasem proszę o zapoznanie się z pierwotną treścią mojego wniosku, gdyż ta ostateczna nieco wspólnie już skorygowana, która ma pójść do władz Miasta, jeszcze do mnie nie dotarła.

Wniosek radnych Dzielnicy Nowe Miasto odnośnie wznowienia funduszu chodnikowego
oraz ustanowienia funduszu drogowego 
(oba fundusze zgodne z przedstawionymi w niniejszym wniosku zasadami).

W tym roku kończy się czteroletni fundusz chodnikowy dla sołectw Dzielnicy Nowe Miasto, w związku z czym wnosimy o jego przedłużenie na kolejne 4 lata, a także (ze względu na bardzo duży wzrost cen materiałów i usług) podniesienie jego wysokości do kwoty 5 mln. zł rocznie.

Fundusz chodnikowy jest jednak zbyt mały by choć w podstawowym stopniu rozwiązywać nim bardzo liczne potrzeby nie tylko remontu istniejących, ale przede wszystkim budowy nowych dróg osiedlowych. Zupełnie też niemożliwym jest finansowanie takich inwestycji z wynoszącego kilkadziesiąt tysięcy złotych corocznego funduszu sołeckiego, który co najwyżej może stanowić nieznaczną rezerwę dla inwestycji z funduszu chodnikowego. Ostatnie dwa lata w praktyce wykazały też nierealność finansowania budowy i naprawy dróg z budżetu obywatelskiego, czy to z powodu niemożliwości zamknięcia procesu w ciągu jednego roku, czy też z faktu małego prawdopodobieństwa uzyskania stosownej kwoty. W chwili obecnej mieszkańcy sołectw nie maja też jakichkolwiek innych realnych źródeł finansowania inwestycji drogowych.

Mając na uwadze powyższe, wnosimy także o ustanowienie dla Dzielnicy Nowe Miasto corocznie odnawialnego funduszu drogowego w wysokości 2,5 % wykonanych dochodów każdorazowo wykazanych w sprawozdaniu budżetowym Miasta Zielona Góra za rok wcześniejszy. Podział wnioskowanego funduszu powinien wyglądać następująco: 9/10 jego kwoty byłoby rozdzielane na wszystkie poszczególne sołectwa proporcjonalnie do liczby ich mieszkańców, zaś pozostała 1/10 dzielona równo na najmniejsze sołectwa (Barcikowice, Jany, Jarogniewice, Jeleniów, Kiełpin, Krępa, Ługowo, Sucha i Zatonie). Ewentualne niewykorzystane w danym roku środki przechodziłyby na kolejne lata, dzięki czemu dane sołectwo mogłoby skumulować dostateczną kwotę na realizację większej inwestycji. Fundusz ten powinien stanowić w wydatkach Miasta odrębny punkt budżetowy. Rok 2024 byłby pierwszym rokiem jego funkcjonowania. Decyzję o szczegółowych celach inwestycyjnych realizowanych ze środków funduszu drogowego w ramach danego sołectwa, podejmowaliby mieszkańcy na zebraniach wiejskich. Dla zwiększenia elastyczności planowanych i realizowanych inwestycji, należy zagwarantować możliwość ewentualnego łączenia (w ramach danego sołectwa) środków finansowych funduszu drogowego, ze środkami funduszu chodnikowego, inwestycyjną częścią funduszu sołeckiego, budżetem obywatelskim, czy ewentualnymi rządowymi dotacjami celowymi.

Dla przykładu, chcąc zobrazować rząd wielkości środków finansowych, o jakie wnioskowalibyśmy rokrocznie dla całej Dzielnicy Nowe Miasto, tegoroczna uchwała budżetowa Miasta Zielona Góra na 2024 rok, prócz rezerwacji 5 000 000 zł na fundusz chodnikowy, powinna także zawierać wydzielony fundusz drogowy w wysokości 29 394 370 zł (czyli 2,5 % z kwoty 1 175 774 808 zł wykonanych dochodów Miasta Zielona Góra za 2022 rok). Tym samym z całej kwoty funduszu drogowego jego główna część rozdzielana proporcjonalnie do liczby mieszkańców wyniosłaby 26 454 933 zł, zaś dodatkowa kwota do równego podziału na dziewięć najmniejszych sołectw wyniosłaby 2 939 437 zł.

Zarówno wznowiony fundusz chodnikowy, jak i nowoustanowiony fundusz drogowy, byłyby analizowane oraz ewentualnie korygowane co pięć lat (czyli po raz pierwszy miało to by miejsce około połowy 2028 r., kolejny raz około połowy 2033 r. itd.). Ewentualna korekta konieczna by była choćby z faktu, iż poszczególne sołectwa rozwijają się w różnym tempie, mają też różny stosunek kilometrażu dróg osiedlowych gminnych do dróg osiedlowych prywatnych, a także różny (często zależny od przyczyn historyczno-topograficzno-przyrodniczych) układ i liczbę ulic (mamy bowiem wsie ulicówki, wielodrożnice, czy szeregówki). Pierwszy pięcioletni okres działania funduszu drogowego w połączeniu ze zwiększonym funduszem chodnikowym, prawdopodobnie rozwiąże też większość problemów drogowych małych wsi, tak iż będą one mogły przejść już na finansowanie proporcjonalne do swojego zaludnienia.

Niniejszym wnioskujemy także, by wznowienie funduszu chodnikowego, jak i ustanowienie funduszu drogowego na przedstawionych powyżej zasadach, zostało przeprowadzone w ramach stosownych uchwał Rady Dzielnicy i Rady Miasta, jeszcze przed rozpoczęciem prac nad budżetem Miasta Zielona Góra na rok 2024.

Opierając się na § 94 pkt. 7) i 8) Statutu Dzielnicy Nowe Miasto, niniejszym zgłaszamy wniosek o niezwłoczne przygotowanie przez Urząd Miasta i podjęcie przez Radę Miasta (po wcześniejszym zaopiniowaniu przez Radę Dzielnicy) uchwały wznawiającej działanie funduszu chodnikowego oraz uchwały ustanawiającej fundusz drogowy dla Dzielnicy Nowe Miasto, tak by oba te fundusze, zgodnie z ich przedstawionymi powyżej zasadami, pojawiły się już w tegorocznie sporządzanym planie budżetowym Miasta Zielona Góra na 2024 rok.

KONIEC WNIOSKU

Dla orientacji podam jeszcze tylko, że na Ochlę przypadłoby ok. 2,65 mln zł rocznie z funduszu drogowego, a razem z funduszem chodnikowym i funduszem sołeckim, moglibyśmy mieć nawet ok. 3,16 mln. zł rocznie! Czas pokaże...

Obecnie jesteśmy w trakcie takich inwestycji jak: rozbudowa placu zabaw i siłowni na ul. Topolowej; budowa przystanku, trzech przejść dla pieszych i dwóch obarierowań wąskich odcinków chodnika (na zakrętach) przy ul. Żagańskiej; budowa przejścia dla pieszych na ul. Kożuchowskiej przy działkach; budowa obarierowanego chodnika łączącego górną i dolną część podwójnego zakrętu przy ul. Terlikowskiego (dla ruchu od strony ul. Dębowej); budowy oświetlenia przy ul. Osiedlowa (w jej części na odcinku osiedla Włosań). Wszystkie te inwestycje mają już gotowe projekty i kosztorysy budowlane, ale ich realizacja w terenie została wstrzymana albo z powodu sprzeciwu lubuskiego wojewódzkiego konserwatora zabytków, albo też ze względu na zablokowanie środków finansowych z funduszu chodnikowego i budżetu obywatelskiego, gdyż miasto przesunęło te pieniądze ponoć na gaz w szkołach i przedszkolach ZG.

Wyjątkowa polna droga.

Na ostatniej majowej sesji Rady Dzielnicy, bez zapowiedzi wpłynął projekt uchwały o nadanie polnej drodze na działce nr 1052 (okolica osiedla Ostoja) statusu drogi gminnej. Uchwała ta argumentuje, że jest to konieczne, gdyż będzie tam podejmowana inwestycja budowy drogi z rządowych funduszy. Kilka dni później pojawiły się informacje, że to ze względu na fakt, iż prowadzi ona do szkółki leśnej i jest to uchwała podejmowana na wniosek Lasów Państwowych. Tyle że odcinek włączany do dróg gminnych, nie dochodzi do szkółki, tylko kończy się ponad 200 m wcześniej i biegnie jedynie przy kompleksie ponad 20 działek budowlanych, na których nie ma nawet jednej rozpoczętej budowy.

Nie może być tak, że z jednej strony istnieją ulice w Ochli, które już od kilkudziesięciu lat mają obok siebie zabudowę mieszkalną i nie można się dla nich doprosić zmiany kategorii i budowy tam stosownych dróg, a z drugiej mamy polną drogę bez jakiejkolwiek zabudowy, którą przygotowuje się już pod drogową inwestycję.

Dlatego też ja i p. sołtys przekonaliśmy radnych Dzielnicy, by wycofać głosowanie do następnej sesji Rady Dzielnicy, by wysłuchać realnych argumentów ze strony władz Miasta, przemawiających za takim działaniem. Ostatnia sesja Rady Miasta pokazała jednak dobitnie, czym tak na prawdę dla władz Miasta jest Rada Dzielnicy i mieszkańcy. Mimo odłożenia uchwały do zaopiniowania jej na kolejnej sesji Rady Dzielnicy, prezydent przedłożył, a Rada Miasta zagłosowała za zmianą kategorii tej drogi. 

https://drive.google.com/file/d/1fRzFNuMdqS8lIKa-0nOIoNuWz6tOX6up/view?usp=drive_link

Zdjęcie mówi samo za siebie.