Podczas ostatniej majowej sesji Rady Dzielnicy, złożyłem opracowany przez siebie wniosek odnośnie kontynuacji i powiększenia funduszu chodnikowego oraz stworzenia stosownego funduszu drogowego (jego treść podaję poniżej), prosząc pozostałych radnych o jego poparcie. W przeciwieństwie do mojego bardzo podobnego wniosku z 2019 r., którego większość radnych Dzielnicy ówcześnie nie poparła (aczkolwiek jego powstanie i medialne nagłośnienie miało istotny wpływ na powstanie funduszu chodnikowego), teraz z kosmetycznymi
zmianami przyjęto go jednogłośnie. Może ta cudowna jednomyślność wynika z faktu zbliżających się wyborów, a może też i jednak z pewnych głębszych uczciwych przemyśleń nad infrastrukturalną kondycją sołectw Miasta Zielona Góra. Tak, czy inaczej, pierwszy krok okazał się sukcesem. Ustalono, że zarząd dzielnicy prześle ten skorygowany nieznacznie i podpisany przez wszystkich radnych wniosek do prezydenta Kubickiego i przewodniczącego Rady Miasta, rozsyłając po tym do radnych kopię z potwierdzeniem wpływu. Mija dziś 12 dzień i jak na razie nie wiadomo, co się z nim stało. Obym za wcześnie się nie cieszył. Sprawa jest rozwojowa i będę o niej na bieżąco informował. Więc chyba trzeba też będzie zainteresować nim zielonogórskie media. Jeśli władze Miasta zechcą potraktować nas poważnie, stosowne zapisy będą musiały znaleźć się już w przygotowywanym jesienią b.r. planie budżetowym Miasta na rok 2024 r. A tymczasem proszę o zapoznanie się z pierwotną treścią mojego wniosku, gdyż ta ostateczna nieco wspólnie już skorygowana, która ma pójść do władz Miasta, jeszcze do mnie nie dotarła.
Wniosek radnych Dzielnicy Nowe Miasto odnośnie
wznowienia funduszu chodnikowego
oraz ustanowienia funduszu drogowego
(oba fundusze zgodne
z przedstawionymi w niniejszym wniosku zasadami).
W tym roku kończy się czteroletni fundusz chodnikowy
dla sołectw Dzielnicy Nowe Miasto, w związku z czym wnosimy o jego przedłużenie na kolejne 4 lata, a także (ze
względu na bardzo duży wzrost cen materiałów i usług) podniesienie jego
wysokości do kwoty 5 mln. zł rocznie.
Fundusz chodnikowy jest jednak zbyt mały by choć w
podstawowym stopniu rozwiązywać nim bardzo liczne potrzeby nie tylko remontu
istniejących, ale przede wszystkim budowy nowych dróg osiedlowych. Zupełnie też
niemożliwym jest finansowanie takich inwestycji z wynoszącego kilkadziesiąt tysięcy złotych corocznego funduszu sołeckiego,
który co najwyżej może stanowić nieznaczną rezerwę dla inwestycji z funduszu
chodnikowego. Ostatnie dwa lata w praktyce wykazały też nierealność
finansowania budowy i naprawy dróg z budżetu obywatelskiego, czy to z powodu
niemożliwości zamknięcia procesu w ciągu jednego roku, czy też z faktu małego
prawdopodobieństwa uzyskania stosownej kwoty. W chwili obecnej mieszkańcy
sołectw nie maja też jakichkolwiek innych realnych źródeł finansowania
inwestycji drogowych.
Mając na uwadze powyższe, wnosimy także o ustanowienie
dla Dzielnicy Nowe Miasto corocznie odnawialnego funduszu drogowego w wysokości
2,5 % wykonanych dochodów każdorazowo wykazanych w sprawozdaniu budżetowym Miasta
Zielona Góra za rok wcześniejszy. Podział wnioskowanego funduszu powinien wyglądać
następująco: 9/10 jego kwoty byłoby rozdzielane na
wszystkie poszczególne sołectwa proporcjonalnie do liczby ich mieszkańców, zaś
pozostała 1/10 dzielona równo na najmniejsze sołectwa (Barcikowice, Jany,
Jarogniewice, Jeleniów, Kiełpin, Krępa, Ługowo, Sucha i Zatonie). Ewentualne niewykorzystane w danym roku środki przechodziłyby
na kolejne lata, dzięki czemu dane sołectwo mogłoby skumulować dostateczną
kwotę na realizację większej inwestycji. Fundusz ten powinien stanowić w
wydatkach Miasta odrębny punkt budżetowy. Rok 2024 byłby pierwszym rokiem jego
funkcjonowania. Decyzję o szczegółowych celach
inwestycyjnych realizowanych ze środków funduszu drogowego w ramach danego
sołectwa, podejmowaliby mieszkańcy na zebraniach wiejskich. Dla zwiększenia
elastyczności planowanych i realizowanych inwestycji, należy zagwarantować
możliwość ewentualnego łączenia (w ramach danego sołectwa) środków finansowych
funduszu drogowego, ze środkami funduszu chodnikowego, inwestycyjną częścią
funduszu sołeckiego, budżetem obywatelskim, czy ewentualnymi rządowymi
dotacjami celowymi.
Dla przykładu, chcąc
zobrazować rząd wielkości środków finansowych, o jakie wnioskowalibyśmy
rokrocznie dla całej Dzielnicy Nowe Miasto, tegoroczna uchwała budżetowa
Miasta Zielona Góra na 2024 rok, prócz rezerwacji
5 000 000 zł na fundusz chodnikowy, powinna także zawierać wydzielony fundusz drogowy w wysokości 29 394 370
zł (czyli 2,5 % z kwoty 1 175 774 808 zł wykonanych dochodów Miasta Zielona Góra
za 2022 rok). Tym samym z całej kwoty funduszu drogowego jego główna część rozdzielana proporcjonalnie do
liczby mieszkańców wyniosłaby 26 454 933 zł, zaś dodatkowa kwota do
równego podziału na dziewięć najmniejszych sołectw wyniosłaby 2 939 437
zł.
Zarówno wznowiony
fundusz chodnikowy, jak i nowoustanowiony fundusz drogowy, byłyby analizowane
oraz ewentualnie korygowane co pięć lat (czyli po raz pierwszy miało to by
miejsce około połowy 2028 r., kolejny raz około połowy 2033 r. itd.).
Ewentualna korekta konieczna by była choćby z faktu, iż poszczególne sołectwa rozwijają
się w różnym tempie, mają też różny stosunek kilometrażu dróg osiedlowych
gminnych do dróg osiedlowych prywatnych, a także różny (często zależny od
przyczyn historyczno-topograficzno-przyrodniczych) układ i liczbę ulic (mamy
bowiem wsie ulicówki, wielodrożnice, czy szeregówki). Pierwszy pięcioletni
okres działania funduszu drogowego w połączeniu ze zwiększonym funduszem
chodnikowym, prawdopodobnie rozwiąże też większość problemów drogowych małych
wsi, tak iż będą one mogły przejść już na finansowanie proporcjonalne do
swojego zaludnienia.
Niniejszym wnioskujemy
także, by wznowienie funduszu chodnikowego, jak i ustanowienie funduszu drogowego
na przedstawionych powyżej zasadach, zostało przeprowadzone w ramach stosownych
uchwał Rady Dzielnicy i Rady Miasta, jeszcze przed rozpoczęciem prac nad
budżetem Miasta Zielona Góra na rok 2024.
Opierając się na §
94 pkt. 7) i 8) Statutu Dzielnicy Nowe Miasto, niniejszym zgłaszamy wniosek o
niezwłoczne przygotowanie przez Urząd Miasta i podjęcie przez Radę Miasta (po wcześniejszym zaopiniowaniu przez Radę Dzielnicy) uchwały wznawiającej
działanie funduszu chodnikowego oraz uchwały ustanawiającej fundusz drogowy dla
Dzielnicy Nowe Miasto, tak by oba te fundusze, zgodnie z ich przedstawionymi
powyżej zasadami, pojawiły się już w tegorocznie sporządzanym planie budżetowym
Miasta Zielona Góra na 2024 rok.
KONIEC WNIOSKU
Dla orientacji podam jeszcze tylko, że na Ochlę przypadłoby ok. 2,65 mln zł rocznie z funduszu drogowego, a razem z funduszem chodnikowym i funduszem sołeckim, moglibyśmy mieć nawet ok. 3,16 mln. zł rocznie! Czas pokaże...
Obecnie jesteśmy w trakcie takich inwestycji jak: rozbudowa placu zabaw i siłowni na ul. Topolowej; budowa przystanku, trzech przejść dla pieszych i dwóch obarierowań wąskich odcinków chodnika (na zakrętach) przy ul. Żagańskiej; budowa przejścia dla pieszych na ul. Kożuchowskiej przy działkach; budowa obarierowanego chodnika łączącego górną i dolną część podwójnego zakrętu przy ul. Terlikowskiego (dla ruchu od strony ul. Dębowej); budowy oświetlenia przy ul. Osiedlowa (w jej części na odcinku osiedla Włosań). Wszystkie te inwestycje mają już gotowe projekty i kosztorysy budowlane, ale ich realizacja w terenie została wstrzymana albo z powodu sprzeciwu lubuskiego wojewódzkiego konserwatora zabytków, albo też ze względu na zablokowanie środków finansowych z funduszu chodnikowego i budżetu obywatelskiego, gdyż miasto przesunęło te pieniądze ponoć na gaz w szkołach i przedszkolach ZG.